“绿色氢能是未来的发展大方向，我国虽然明确了氢能的绿色能源属性，但在现有的相关行业管理规范中，大多数地区仍将氢能列为‘危化品’进行管理，致使基层在绿色能源制氢、加氢产业项目落户过程中阻力重重，从而直接制约了氢能产业链各个方面的发展。”全国人大代表、中天科技集团有限公司党委书记、董事长薛济萍在今年的全国两会上带来了《关于明确氢能管理属性的建议》，他建议从国家层面尽快制定、完善氢能的配套标准法规和支持政策，明确运营管理部门及相应职责。

氢能是清洁优质的二次能源，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。我国氢能产业发展潜力巨大，但目前“绿氢”产量还不到总制氢量1‰，“绿氢”的发展仍有一系列问题待破解。

全国人大代表、中天科技集团有限公司党委书记、董事长薛济萍在人民大会堂前。受访者供图

从国际上来看，全球已有30多个国家把氢能产业作为未来的发展重点，并制定氢能发展的战略、计划或路线图。据国际氢能委员会预计，到2050年氢能在全球能源总需求的占比将由目前的0.1%增至18%。

氢能在交通领域作为高品质热源，能够减少汽柴油消费;作为大规模、长周期、跨季节的储能方式，可以提高电力系统灵活调节能力，促进大基地新能源电力集中外送;作为清洁化工原料和还原剂，以“风光氢储”一体化、“绿电-绿氢-绿氨(绿色甲醇)”一体化等方式，可以促进煤化工、石油化工及相关应用产业的深度脱碳，同时为新能源就地消纳提供解决方案。

此前，国家发改委、国家能源局联合印发了《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》，明确了氢能是我国未来国家能源体系的重要组成部分，氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体、氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。

薛济萍建议，国家层面统筹建立氢能管理机制，规范氢能制备、储运和加注等环节建设管理程序，着力破除制约产业发展的制度性障碍和政策瓶颈。尽快制定完善氢能的配套标准法规和支持政策，明确运营管理部门及相应职责，回归氢能的能源属性，对制氢、加氢的建设与经营管理进行全面规范，支持一定规模的加氢合建站和制加氢一体站落户到非化工园区，加快推动现代氢能产业发展，使之成为培育战略新兴产业的新动能。

一边是支持氢能产业房展，另一边，行业发展也需要科学规范。他建议国家相关部门牵头修订完善现有氢能安全相关法规、规范和标准，强化制氢、储运氢、加氢、用氢等各环节主体安全风险意识，落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，提高安全管理能力水平。积极利用工业互联网、大数据和人工智能等数字化技术手段，建设氢能运营监测体系，提升产业应急管理水平。

此外，产业标准认证体系也亟需构建。他建议国家相关部门建立完善氢能检测认证和标准规范体系，打造氢能产品检验检测和认证公共服务平台，完善氢能产业检验检测、计量测试等第三方优质公共服务，建立健全氢能产品及氢气质量认证评价体系。