作为全国氢能产业发展的先行区，内蒙古依托得天独厚的风光资源禀赋与前瞻性产业布局，在“十四五”收官之际交出一份亮眼成绩单，稳居氢能产业第一方阵。

产业生态方面，全区已建成7个风光制氢一体化项目，制氢规模达6万吨/年，已初步构建了涵盖制取、储运、应用的全产业链集群，产业总规模突破1000亿元；绿氢产量方面，截至2025年12月，全区在绿电直连模式下的绿氢产量已达11265吨，不仅提前超额完成年度1万吨目标，更是2024年全年产量的4倍，规模持续领跑；绿氢成本方面，依托富集的风光资源，内蒙古绿电制氢成本已降至全国平均水平的60%，具备极强市场竞争力。

2026年是“十五五”开局之年，氢能产业作为内蒙古新能源产业的核心增长极，再次迎来政策密集部署期。

碳索氢能网结合公开信息梳理，近期内蒙古先后发布了4份关键政策文件，并举行2场重要新闻发布会，重点聚焦氢能产业未来发展规划，从战略定位、产业布局、项目实施等多维度，为全年及中长期氢能发展定调指路。

4份政策文件和2场新闻发布会中关于氢能的核心要点整理如下：

• 《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

2025年11月24日，内蒙古政府网站发布《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

关于氢能领域，《建议》明确发展方向：开展大规模风光制氢，壮大风光氢储产业，打造绿氢绿氨绿醇产业发展集群；推进跨省氢氨醇长输管道项目，打造安全高效的油气和绿色燃料管网骨干通道；聚焦绿色氢氨醇领域实施一批重大科技任务，产出更多标志性原创成果。

• 《2026年内蒙古自治区政府工作报告》

2月4日，内蒙古自治区十四届人大五次会议在呼和浩特开幕，自治区人民政府主席包钢作政府工作报告。在报告的“十五五”时期主要目标和2026年重点工作部分，多处重点提及氢能：

实施碳排放总量和强度双控制度，编制“十五五”碳达峰行动方案，开展工业重点行业能效对标提升和绿电、绿氢、电能替代行动；建设全国重要的新能源装备制造基地，建设包头氢能装备制造产业园、鄂尔多斯制氢装备检验检测实证平台，培育新型储能、氢能制造业集群。

优化拓展绿色氢氨醇供给布局和应用场景，大力推动绿色燃料出区达海，加强绿氢与冶金、化工、合成生物等行业耦合应用；聚焦重点攻坚，资金使用不能“撒胡椒面”，要聚焦绿色氢氨醇等优势特色领域关键核心技术攻关，在风光氢储、等新兴领域布局一批先导性项目。

• 《内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》

1月14日，内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》的通知，针对性为氢基绿色燃料项目提供政策支撑。

通知明确，该方案适应范围包括氢基绿色燃料。新建氢基绿色燃料项目（绿氢、绿氢制绿氨、绿氢制绿色甲醇、绿氢制可持续航空燃料等）可开展绿电直连。

实施要求指出，并网型氢基绿色燃料绿电直连项目按照不超过负荷年用电量1.2倍确定新能源规模。离网型绿电直连项目（包括离网型氢基绿色燃料绿电直连项目）应参照并网型项目科学确定新能源电源类型和装机规模。

• 《关于下达2026年自治区国民经济和社会发展计划的通知》

2月24日，内蒙古自治区人民政府在网站发布了《关于下达2026年自治区国民经济和社会发展计划的通知》。

《通知》中关于氢能的部署明确：开展工业重点行业能效对标提升和绿电、绿氢、电能替代行动；持续深化对内开放，在绿氢绿氨等方面形成一批新成果。

研究制定促进新能源消纳若干举措、绿电直连开发建设实施方案，大力推广绿电直连、增量配电网等消纳新模式，拓展零碳园区、绿色算力、绿色氢氨醇等应用场景。

建设全国重要的新能源装备制造基地，培育发展新型储能、氢能先进制造业集群；聚焦绿色氢氨醇等优势特色领域开展重点攻坚，在风光氢储等新兴领域布局一批先导性项目，推动产业向智能化、绿色化、融合化转型。

• “贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场

2月10日，内蒙古自治区政府新闻办召开“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题首场新闻发布会。

发布会上，自治区人民政府副秘书长张永军表示，2026年，内蒙古自治区要着力培育壮大新兴产业。高标准建设全国重要的新能源装备制造基地，培育壮大新型储能、氢能制造业集群；加快延伸生物制造产业链条，推动绿色氢氨醇与相关产业耦合应用，让更多新质生产力落地生根、开花结果。

抓重点攻坚。资金使用不能“撒胡椒面”，我们将聚焦绿色氢氨醇等优势特色领域关键核心技术攻关，在风光氢储等新兴领域布局一批先导性项目。

• “贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会（第五场）

2月27日，内蒙古自治区政府新闻办举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会第五场。

会上，关于氢能方面，发布会指出：促进“两新”融合发展。加大国家和自治区级制造业创新中心、企业技术中心梯度培育力度，推动农机装备、氢能装备2家自治区级制造业创新中心实体化运行。促进新兴产业和未来产业集群发展。在已认定11个自治区级先进制造业集群基础上，接续培育新型储能、氢能制造、绿色氨醇等产业集群。