10月22日，西藏自治区能源局发布《西藏自治区关于进一步推动绿色氢氧产业发展的实施意见（试行）（公开征求意见稿）》，标志着西藏将绿色氢氧产业列为自治区政府“一号工程”，依托本地丰富清洁资源，正式开启高原特色氢能产业布局，面向社会公开征集意见，意见反馈截止时间为2026年11月22日。

明确产业总体思路

意见稿提出，将培育氢氧产业作为未来产业和全新经济增长点。文件明确，将坚持审慎包容、因地制宜的原则，依托西藏水电、光伏等优质清洁能源资源，打造适配高原环境的绿色氢氧产业，搭建覆盖基础研究、技术攻关、设备制造、推广应用、人才培养的全链条支撑体系，走出一条区别于内地、具备高原特色的氢能发展路径。

在指导方向上，方案锚定“四个一”总体思路，立足高原特殊地理与气候条件，不盲目照搬其他地区氢能发展模式，稳妥有序推进绿氢产业落地，兼顾生态保护与产业发展，守住高原生态底线。

划定量化建设任务

文件清晰设置了到2030年的阶段性发展指标，目标任务清晰可落地：规划建成1—2个高原绿色氢氧综合产业基地；实现绿氢产能1万吨/年，配套氧气产能8万吨/年，氢基衍生品产能1万吨/年；建成加氢能力的加注站或多能融合补给站不少于5座；同时培育1—2家具备较强产业辐射带动能力的本土龙头企业。

不同于很多地区单纯聚焦绿氢生产，本次西藏方案创新性将制氢副产氧气同步纳入产业体系，打造“氢+氧”协同发展模式，最大化挖掘电解水制绿氢项目的综合价值，提升项目整体经济性。

拓展高原特色应用场景

围绕产业目标，方案规划了完整产业链培育方向。一方面聚焦高原氢能专项技术攻关，针对高寒、低压、缺氧等高原工况，研发适配本地环境的制氢、储氢、运氢装备，破解高原氢能装备适配难题；另一方面积极拓展多元示范应用场景，覆盖氢能交通、工业降碳、储能调峰、分布式发电以及高原民生配套等方向。

依托西藏富余可再生能源，绿氢既可以作为清洁能源消纳的重要载体，解决光伏、水电消纳难题，也能为高海拔地区提供新型能源补给方案。

高原氢能赛道迎来新变量

作为国内少有的以自治区层面推出、定位为“一号工程”的氢氧专项政策，这份征求意见稿释放出强烈信号：西部地区依托风光水资源发展绿氢的节奏正在加快。

高原氢能赛道有着独特机遇，同时也面临高寒储运、生态管控、运输成本等诸多挑战。本次文件尚处于征求意见阶段，后续根据各方意见修改完善后正式印发，将会成为西藏氢氧产业落地的核心指引。未来随着基地、加注站点逐步落地，西藏有望形成国内独有的高原绿氢产业样板，为全国高海拔地区氢能开发提供参考样本。

原文如下：