绿色氢气是实现气候目标的关键工具。但是，如果决策者做出错误判断和决策，也可能会使事情变得更糟。不过目前围绕着绿氢补贴，美国正在进行一场大争论，并由企业在积极向政府游说改变既定法律。

争议的起源

作为《通胀削减法》的一部分，美国正在制定绿色氢气激励规则，其中有些选项充满争议。拜登政府在如何逐步实施绿色氢气生产的零碳要求方面面临来自开发商、贸易团体和环保人士的压力。

气候环保界围绕氢能“三大支柱”政策达成了广泛共识，该政策将要求为绿色氢气生产提供新的清洁电力，该电力的可行交付性，以及每小时的绿电匹配。

美国国家资源保护委员会、清洁空气工作组和环境保护基金都支持这一方法。欧盟拥有自己雄心勃勃的绿色氢气目标，最终确定了类似的框架。

但“每小时绿电匹配”的政策正在引起美国一些清洁能源重量级人物的反弹。美国清洁电力协会(ACP)于6月发布了一项绿色氢政策建议，倡导“三大支柱”，但有一个例外。该机构呼吁免除所有在2029年之前开始建设的项目的每小时匹配要求。美国最大的清洁电力生产商NextEra正在推动逐步实施到每小时的匹配。ACP表示，其指导方针“在支持绿色氢气的早期市场开发与确保其生产不会加剧当前的气候危机之间达成平衡。”

ZERO Lab于1月份发表在《环境研究通讯》杂志上的同行评审分析发现，免除氢能生产每小时绿电匹配要求，每公斤生产的氢气会产生10-40公斤二氧化碳。这样，美国政府提供约2000亿美元的绿色氢气激励措施，却导致造成7亿公吨的累计二氧化碳排放量。

针对ZERO Lab的批评，ACP的首席宣传官JC Sandberg为分阶段实行每小时匹配建议进行了辩护，认为分阶段实行每小时绿电匹配是必要的，可以启动氢能行业。

各路人马依旧在游说

美国财政部下个月即将公布税收准则和明确哪些类型的氢符合补贴资格。美国各路人马，包括能源公司，正推动允许利用部分化石燃料制氢。

游说公司表示，要求氢气生产商全天候使用清洁电力，这将迫使制氢工厂在没有清洁电力可用时关闭。他们希望美国财政部采用年度匹配制度，允许生产商购买等于其年度能源消耗量的可再生电力信用。游说公司表示，这种方案将使美国氢能更有吸引力，让公司可有效存储产能过剩时的绿电。华盛顿即将出台的规定将决定氢能燃料电池数百亿美元的投资。

有些投资人表示，每小时的考核标准将使许多清洁氢项目失去可行性。这些项目依赖电网电力，在风能、太阳能不可用的时间段必须关闭。

Rystad Energy估计，到2023末约有110亿美元投入美国绿色氢项目。该能源咨询公司发现，自美国《通胀减缓法案》通过以来，绿氢项目增加了53%。而由Plug Power委托进行的一项研究发现，如果规定过于严格，到2035年的氢能投资预计将减少2/3。

在美的大型石油集团也加入了游说行动，包括BP和伍德赛能源在内的化石燃料公司最近致信美国政府，呼吁其在指导意见中“谨慎行事”。代表公用事业公司的爱迪生电力研究所和美国清洁能源协会呼吁财政部在短期内采用较少严格的时间匹配规则，类似欧盟的做法。

Clean Hydrogen Future Coalition的总裁Shannon Angielski表示，要求项目符合每小时匹配规则将把氢能行业在有机会蓬勃发展前放在炉子上烤。该联盟的董事会成员包括BP、雪佛龙、埃克森美孚和壳牌等公司。

在美氢能公司已向白宫官员约翰·波德斯塔提出了他们的论点，并赢得了亲化石燃料的民主党参议员乔·曼钦的支持。曼钦曾在去年推动通胀减缓法案在国会通过。

美国财政部表示将致力于尽快为企业提供明确指导，并确保这一激励措施促进增加美国能源安全、应对气候变化的目标。