10月29日，第九届虹桥论坛“氢能高质量发展促进全球能源转型”分论坛前瞻沙龙——《氢能“十五五”前瞻，如何跨越“最后一公里”》在上海成功举办。

活动汇聚氢能产业链龙头企业代表、科研院所专家学者及政策研究机构负责人，围绕技术突破、标准建设、应用场景拓展与商业化路径等关键议题展开深度交流。

与会嘉宾系统梳理当前产业进展与瓶颈，研判“十五五”期间发展窗口期与核心挑战，在协同创新、机制优化与生态构建等方面凝聚共识，为氢能产业加速跨越产业化“最后一公里”、迈向高质量发展注入务实动能。

沈昕一在主旨演讲中表示，“中国电解槽系统成本仅为欧洲的四分之一，这也是我们的制氢设备在全球市场上具备极强竞争力的原因。”然而她同时提醒，过去四五年间全球宣布的绿氢项目虽多，但真正进入最终投资决策、开工建设或已投运阶段的仅占3%至5%，80%至90%的产能仍处于观望状态。

从产业规模看，中国在全球绿氢供给中已占据领先位置。国家能源局数据显示，截至2025年底，我国可再生能源制氢项目累计建成产能超25万吨/年，占全球总产能半数以上，供应能力全球领先。

沈昕一作主旨演讲

进入“十五五”开局之年，氢能产业正迎来关键发展窗口期。沈昕一分析认为，中国此前设定的2025年绿氢产量目标偏保守，实际完成量达到了既定目标的2.5倍；按照当前推进节奏，到“十五五”末实现200万吨绿氢的目标大概率将实现甚至超过。

“过去两年欧洲电解槽系统成本下降了约13%，中国下降了约10%。”沈昕一指出，中欧降本路径存在明显差异，中国主要依靠设备成本降低和系统配置优化，使核心设备价格下降约40%；欧洲的降本则主要由工程总承包（EPC）成本及间接费用削减所贡献。

从技术路线看，中国绿氢市场目前仍由碱性电解槽主导。据沈昕一介绍，按容量计算，中国绿氢项目99%为碱性电解槽，PEM（质子交换膜）仅占1%；按项目数量计算，碱性电解槽项目占比约93%，PEM占比约7%。

她解释说，PEM和AEM（阴离子交换膜）成本高，但能更好适配波动的风电光伏、起停更灵活，而碱性电解槽成本低，而起停成本和响应时间更高，未来需要不同技术组合达到成本效益更优。与此同时，更大型电解槽交付正成为常态。2025年交付装机中，逾一半的规模超过100MW。

政策走向的分化，正在重塑全球氢能市场的“双格局”。沈昕一指出，中国和印度正在积极推进氢能，但欧盟因《可再生能源指令III》（RED III）等相关政策面临变动或松懈。她表示，RED III要求欧盟成员国在2025年5月前制定工业和交通领域绿氢及其衍生物的消费占比目标，目前仅有13个成员国制定了对应目标，半数成员国仍处停滞状态。

沈昕一强调“这不仅对欧盟，对我们国内在建的目标出口市场的绿色氢氨醇项目，也会带来很大的不确定性。”