又到一年两会时。正值“十四五”规划收官和“十五五”规划编制的谋划之年，氢能作为新能源革命的重要一环，再次成为2025年全国两会热议焦点。

据媒体公开报道整理，截至目前，北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强、天能控股集团党委书记张天任、隆基绿能董事长钟宝申、中国石化中原油田执行董事张庆生、中天科技集团有限公司董事长薛济萍、国家电投集团吉林能投白山分公司设备部主任李文辉6位代表均已就氢能领域提出建议。其中，5位代表更是已连续多年在全国两会为氢能发声。

相关信息如下：（注：公开信息整理，顺序不分先后）

北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强

2025年全国两会，全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强带来了一份关于加大政策支持力度，可持续发展氢能产业的建议。

张国强表示，近年来，在政产学研用等高效协同下，我国氢能产业取得长足进步。整体来看，我国已经在政策体系、核心技术、氢能供应及示范应用领域取得显著成果，形成涵盖氢能制、储、输、用及燃料电池关键核心零部件研发制造等各环节的完整产业生态，氢气供给能力、加氢站和燃料电池商用车数量均位居世界第一，为氢能可持续发展奠定了很好的产业基础。

但随着氢能产业发展向纵深推进，产业发展面临新的问题。张国强提到，其中之一就是政策连续性和稳定性不足，产业融资困难。首轮燃料电池汽车示范接近尾声，市场、资本等开始观望，企业融资尤其是民营企业融资困难，且面临丰田、博世、康明斯等国际巨头较大竞争压力。

为此张国强建议，加大产业链民营企业融资发展支持力度。支持国家中长期国债用于民营企业技术研发及日常运营，支持各类投资机构设立主要投向氢能领域民营企业的投资基金；支持金融机构为氢能领域民营企业提供创新型信贷产品、专项债券和担保支持等金融服务。

就公开信息来看，这已是张国强连续第3年在全国两会上为氢能产业发展发声。

在2023年全国两会，对于支持氢能规模化发展，张国强就提出扩大燃料电池汽车示范城市群数量，以示范运行提质降本；探索多元化氢源供给模式，推动可再生能源绿氢发展；推进氢能基础设施建设，支持氢能制、储、运、加产业链发展；探索金融支持、碳交易政策措施四项建议。

在2024年两会，张国强再次对加快构建氢能产业生态的提出三项建议：（一）推动氢能规模化应用，以规模带动产业提质降本。（二）打造低成本绿氢保障，支撑氢能产业高质量发展。（三）突破产业发展政策瓶颈，推动氢能产业快速发展。

天能控股集团党委书记张天任

2025年全国两会，全国人大代表，天能控股集团党委书记、董事长，长兴县煤山镇新川村党委书记张天任建议优化氢能产业政策，对固态储氢、高压气态储氢、液氢及有机液体储氢，根据技术特点出台不同的标准法规，以促进产业的安全可控发展。

张天任表示，氢能作为战略性新兴产业，是新质生产力的代表，产业仍处于发展初期，存在着一些共性的发展问题，也存在一些特殊的产业属性问题。例如燃料电池的商业模式受购置成本、使用成本和售后成本的制约，仍不能实现市场化；近几年氢能和燃料电池的投资出现了同质化的苗头，导致发展氢能的资源要素分散，产能利用率不高，资金浪费，人才分流，没有形成有效积累。

他建议加强对关键材料的支持力度，促进国产化材料水平的提升，确保产业链自主可控；加强对关键零部件（膜电极、双极板）的支持力度，促进性能水平提升下的技术降本能力，并持续推动关键零部件的可靠性及寿命提升，降低产品全生命周期成本。同时，建立合理、科学的项目实施目标以及经济效益示范评价模型，在资源禀赋地区进行示范，并配套合理的补贴比例，实现具有特色应用场景的氢能示范。

就公开信息来看，这已是张天任连续第4年在全国两会上为氢能产业发展发声。

在2022年全国两会，张天任就建议国家尽快制订出台氢能产业发展规划，完善顶层设计，引导产业健康发展；进一步拓宽氢燃料电池示范应用的领域、行业和区域，提高工业副产氢利用率，多渠道拓宽氢源，以更大的力度鼓励企业开展技术创新。

2023年全国两会，张天任呼吁地方出台应用补贴、推进加油站拓展加氢模块及功能、规范涉氢应急防范和处置流程、落实氢能产业发展规划，并建立人才培训和评价机制、建立加氢站安全运行管理体系。

在2024年全国两会，张天任建议在已有五大示范城市群的基础上，推动示范城市群扩容，在已有明确规划及补贴政策的区域，确保相关补贴政策能够及时落地，并加快推动氢能各类国家标准的制订和发布。

隆基绿能董事长钟宝申

2025年全国两会期间，全国人大代表隆基绿能董事长钟宝申聚焦“绿色低碳”，呼吁加快绿色氢能（以下简称“绿氢”）和绿色甲醇（以下简称“绿醇”）等绿色能源及原料的发展，通过政策、技术及市场三轮驱动，为绿色氢能的发展注入强劲动力。

钟宝申指出，在我国42%的碳排放来自电力系统，而剩余58%则集中在交通、化工、冶金、水泥等非电领域。这些领域的深度脱碳离不开绿色液态和气态能源的支持，其中绿氢及绿氢和可再生碳源耦合制成的绿醇因其清洁、高效、可持续的特点，被视为非电力系统外的其它应用领域实现深度脱碳的必然选择。

随着欧盟“碳关税”的实施以及国际海事组织对航运业碳排放的严格要求，绿氢及绿醇的需求将进一步扩大。据国际机构预测，到2050年，全球氢气需求将达到数亿吨，其中大部分将来源于绿氢。然而，截至2023年，全球绿氢产能尚不足100万吨，发展空间巨大。

近年来，我国新能源装机规模迅速增长，截至2024年底，风电、光伏发电装机占比已达到约42%。然而，新能源波动性、间歇性的特点使得“消纳难”“输送难”“储能难”等问题日益凸显。绿氢、绿醇作为绿色能源的重要转化形式，能够有效解决大规模可再生能源就地消纳问题，同时为电网提供调峰和跨季节、跨地域储能解决方案。

通过风电、光伏等绿色能源制取绿氢，不仅有助于提升新能源利用效率，还将进一步促进我国风电、光伏基础电源的持续发展，为构建清洁、低碳的现代能源体系提供强有力支撑。

尽管绿氢具有广阔的发展前景，但目前仍处于起步阶段，经济性与传统能源相比存在一定差距。发达国家已纷纷出台鼓励政策和行业标准，以支持绿氢产业发展并争夺全球市场主导权。例如，西班牙、印度、荷兰等国已发布针对绿氢的补贴政策，欧盟也发布了绿氢的相关标准。

相比之下，尽管我国绿氢绿醇技术目前已经处于全球领先，但由于市场尚处于培育阶段，亟需政策支持加速其规模化应用和技术进步。因此，钟宝申代表呼吁加快绿氢绿醇推广应用，让更多工业、交通、发电、建筑等领域用上“绿色动力”；二是示范项目先行，带动产业技术日趋创新发展。建议国家推动风、光、氢、醇一体化大型绿色能源基地和示范项目建设，建设一批世界领先的氢冶金、绿醇燃料基地、煤化工、石油化工绿氢应用的大型示范项目，以推动行业技术进步和成本降低；三是针对利用可再生能源就近制取绿氢项目，实行灵活的电价机制，取消过网费等限制。开通绿氢项目申报绿色通道，简化审批手续，降低企业负担。将绿氢纳入绿色金融重点支持对象，降低贷款利率、土地和税收成本，为产业发展注入资金活水。四是协同完善我国绿氢相关技术标准和产品标准建设，争取成为全球行业标准的制定者。特别是加强绿氢制造装备认证管理，提高产品安全可靠性、降低能耗。同时完善绿氢绿色认证、碳减排、碳交易等体系建设，推动绿氢碳资产管理平台的应用。

绿色氢能的发展是一项系统性工程，需要政策、技术、市场等多方面的协同发力。钟宝申认为，绿氢不仅是实现碳中和的关键路径，更是提升国家能源安全的重要保障。加快绿氢、绿醇产业的发展不仅能满足非电领域深度脱碳的需求，同时也能带动绿电的消纳，促进我国可再生能源高质量发展，为全球应对气候变化贡献中国智慧和中国方案。

就公开信息来看，这已是钟宝申连续第2年在全国两会上为氢能产业发展发声。

在2024年全国两会上，钟宝申也曾就氢能产业发展提出四大建议：鼓励可再生能源制氢，支持离网制氢项目申报；明确政策要求，促进绿氢多应用场景落地完善技术标准和体系建设，做好行业准入；取消绿氢复合项目进入化工园区的限制。

中国石化中原油田执行董事、党委书记张庆生

2025年全国两会，全国人大代表，中国石化中原油田执行董事、党委书记张庆生建议，加强我国氢能全产业链发展的顶层设计，推动绿氢产业链协调发展。

张庆生指出，我国氢能产业已步入快速发展期，2023年7月，国家发布《氢能产业标准体系建设指南》，涵盖基础与安全、制备、储运、加注、应用五个子体系；2024年11月，全国人大通过我国首部《能源法》，氢能首次被明确纳入能源管理体系；2024年12月，国家发改委等联合发布《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》，明确加快清洁低碳氢替代、氢燃料电池、绿色甲醇/合成氨等应用发展，制氢加氢一体站不再限制于化工园区。据中国氢能联盟预测，2050年我国氢气需求量将接近6000万吨，产业链年产值达到12万亿元，在我国终端能源体系中占比超过10%，成为引领经济发展的新增长极。

张庆生表示，目前，氢能产业还处于初期阶段，自我成长能力严重不足，主要表现为氢能产业的政策引导不够协调、制氢产业的资源支持不足、氢气应用竞争力不足、生产区域和需求区域存在空间错位等问题。

对此，张庆生建议，加强我国氢能全产业链发展的顶层设计。坚持低碳制氢、可再生能源制氢的发展方向，在定价机制、减排机制、资源配置、电网政策等方面支持绿氢全产业链发展。加强国家规划指导，采取龙头企业主导的方式，联合氢能产业链上下游企业、科研院所，建设涵盖全产业链的协同创新平台，聚焦氢能关键核心技术，加快设备、材料、零部件等共性技术开发和中试。加大氢能供需链的示范应用与推广，鼓励“风光氢储电”“油气氢一张网”“油氢气电综合能源站”等创新发展模式。对承担示范应用与推广的企业，给予税收减免、优惠政策。引导金融机构加大对氢能项目的金融支持力度，为氢能供需链建设提供多元化的融资渠道。

强化制绿氢项目的政策支持。增加绿氢供给端的补贴支持，参考光伏、风电行业补贴政策，对采用先进技术的低能耗绿氢项目，按实际绿氢销售量对绿氢价格给予补贴。针对绿电绿氢一体化项目出台电力优惠政策，为产业自主可持续发展提供经济环境。

积极培育扩展氢能的应用场景。在新兴产业中发展新的应用场景，将绿氢产业和低空经济等新兴领域融合发展，充分发挥航空等高精产业成本容忍度高等优势，丰富解决成本制约问题的手段。在抓牢交通等大众化场景的同时，加快拓展冶金、石化等工业化使用场景，丰富氢能多元化消费途径，加快探索氢能商业化的实现路径。

加快管道输氢技术攻关和建设部署。加大绿氢管网的建设力度，在电力外送通道缺乏和当地电力消纳能力不足的情况下，提升电力系统对可再生能源的消纳、配置和调控能力，加速释放我国“三北地区”风光资源。完善我国绿氢管网规划，出台支持政策，发挥中国石化等大型央企的行业优势，推进长距离管道建设，打通大规模长距离输送障碍，实现低成本用氢规模化、产业化。

就公开信息来看，这已是张庆生连续第3年在全国两会上为氢能产业发展发声。

在2023年全国两会，张庆生建议优化国内氢能产业的布局和结构，延续并加大政策支持力度，推进氢能产学研用深度融合，统筹跨行业管理规范及标准体系建设工作。

在2024年全国两会，张庆生建议加强顶层规划，出台相关政策，鼓励和扶持绿氢产业发展；支持绿氢装备国产化研发，促进绿氢技术自主化研发及规模化应用，降低绿氢装备投资成本等。

中天科技集团有限公司董事长薛济萍

2025年全国两会，全国人大代表、中天科技集团有限公司董事长薛济萍带来了一份关于促进氢能产业持续发展的建议。

薛济萍表示，为推动“双碳”目标的实现，2021年8月，国家五部门联合发布了《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》，并于2021年12月底批复京津冀、上海、广东、郑州、河北为燃料电池汽车示范应用城市群。示范期为四年，示范期间采取“以奖代补”方式，对入围的城市群按照其目标完成情况给予奖励，此项补贴政策大大加快了燃料电池汽车整车生产以及加氢基础设施的建设。燃料电池汽车示范城市群于2025年底即将期满，而氢能产业仍处于发展初期。

为此薛济萍建议，相关部门尽快制定并出台衔接政策，以确保产业持续稳定发展。例如，可以延续或优化现有的“以奖代补”政策，根据产业发展实际情况，调整奖励标准和条件，鼓励更多城市和企业参与到燃料电池汽车的示范应用中，进一步加快燃料电池汽车整车生产以及加氢基础设施的建设。

除氢能相关政策的连续性和稳定性不足之外，薛济萍还提到，氢能产业发展面临的另一问题是绿氢制造成本仍居高不下，市场需求不足，接受度低。因此他建议对源头制氢进行适当补贴，同时加强技术研发支持。

国家电投集团吉林能投白山分公司设备部主任李文辉

3月2日，全国人大代表、国家电投集团吉林能投白山分公司设备部主任李文辉接受记者采访时表示，绿色氢基能源是解决储能及化石、化学基础替代的有效方案之一。

李文辉表示，吉林省拥有绿色氢基能源平台，是推动氢能产业全链条创新和促进关键核心成果落地的场景实证平台。

2022年以来，吉林省积极培育“绿氢+”战略新兴产业，抢先布局新赛道，相继出台了一系列绿氢产业支持政策，落地开工了一大批以绿氢化工为代表的重大项目。目前，该省已初步形成“政策引领+项目支撑+创新驱动”的绿氢产业发展格局。

吉林省已在松原市、长岭县、大安市、洮南市、梨树县等地打造5个投资百亿元级的绿氢化工产业园，配套印发绿能产业园区供电实施方案，开启了全国首创供电模式，园区配套新能源80%全部自发自用，20%自发自用、余电上网，实现了风光绿电直供，降低整体运营成本。

李文辉建议，建设绿色氢基能源平台应面向能源、化工、航运、航空等领域低碳转型需求，全力打造绿氨、绿醇、绿航油三条产品线，实现滚动开发，逐步提升全链条能力。同时，结合资源、市场和政策条件，依托国家宏观调控应用氢基绿色能源的帮扶政策，与各区域能源建设需求合作，布局“三北”线、“长江”线、“海岸”线，塑造开发格局，推动绿色消费，形成应用产业链条。

据悉，吉林省鼓励和支持各市(州)结合自身资源禀赋，培育特色“绿氢+”产品，合理规划布局，提高风、光、水、生物质等基础资源的综合利用效率，促进绿氢产业集群化发展。

李文辉建议相关部门，加大对吉林省绿氢产业支持力度，形成一批可引领示范、产品引领国内国际市场、高效协作与运行、知名度和影响力享誉国际的能源企业，打造高质量绿色氢基能源平台。

就公开信息来看，这已是李文辉连续第3年在全国两会上为氢能产业发展发声。

在2023年全国两会上，李文辉建议加强氢基绿色能源产业，扶持建设氢基绿色能源示范基地，加快推进战略新兴产业发展。

在2024年全国两会上，李文辉提议以“新能源、综合智慧能源、氢能、储能”四条发展主线，积极探索新能源高效消纳路径和关键技术，加快煤电节能减排和结构调整，高质量发展新能源、氢能、储能、绿色交通等新业态，不断提高清洁能源比重。

碳索氢能网 https://h2.solarbe.com/news/20250305/50000861.html