9月28日，江西省发改委正式发布《江西省电网侧独立新型储能清单制管理办法（公开征求意见稿）》

明确全省电网侧独立储能将全面实行"清单制"管理——只有纳入官方清单的项目，方可享受容量电价补偿；清单外项目仅可作为市场主体参与电力交易，无容量电费托底。

这是继国家发改委114号文划定"电网侧独立储能实行清单制+容量电价"总框架、河北等省份先行探索后，又一省份拿出落地细则。

江西方案

两轮优选+刚性考核

根据征求意见稿，清单制适用范围严格限定为服务电网安全、不捆绑新能源配储的纯电网侧独立储能，要求项目独立接入公用电网、独立计量、独立接受调度。未捆绑新能源配储、未签订容量租赁协议的项目可申请；部分容量已签订容量租赁协议的，未出租部分仍可申请纳入清单。

项目遴选采用"两轮优选"机制：每年2月底前完成规划储备优选，结合电网断面约束、新能源消纳需求打分排序；每年6月底前完成项目设计优选，敲定投资主体与建设方案。打分规则导向明确：钒液流、压缩空气等长时储能技术分值最高，钠离子电池次之，锂离子电池分值最低；同时设置单位造价门槛（0.8元/Wh上下分档），倒逼产业降本增效。国家首台套示范、国家级试点项目可直接豁免评审，并网后直接纳入清单。

配套的动态管理机制同样严格：项目竣工并网、进入商业运营后方可申请入清单；运行阶段以顶峰出力能力、调度响应率为核心开展考核，连续不达标将被调出清单。惩戒梯度也很清晰——虚假申报的项目永久禁入（实际控制人及其子公司不得再次申报），擅自变更技术路线、发生重大安全事故的三年内不得再次申报，进度严重滞后的项目则收回规划容量。

多省已落地

清单制模式全国铺开

江西仍处于公开征求意见阶段。截至目前，湖北、陕西、新疆、辽宁、宁夏等省份已正式落地114号文口径的容量电价清单制，甘肃则以更高的330元/kW・年标准先行探索，清单制模式在西北、华中、华北、东北多点铺开；河北也已建立"常规清单+多元技术路线试点"双清单框架、明确清单外项目不得给予容量电价，但具体容量电价细则仍在细化完善中。

甘肃是全国最早落地、也是标准最高的省份。2025年7月，甘肃印发《关于建立发电侧可靠容量补偿机制的通知（试行）》，煤电机组与电网侧独立新型储能执行同一容量补偿标准，暂按每年每千瓦330元（执行期限2年），可靠容量按6小时为基准计算，是国内首个省级容量电价机制，业内称"全容量补偿、火储同补"——6小时长时储能可拿满额补偿，一度成为行业标杆。

湖北是最早以"清单制"形式落地容量补偿的省份。2025年底，湖北率先发文明确定期公布容量补偿项目清单，执行165元/kW・年的容量电价标准，享受补偿的项目不得对外租赁容量。考核参照煤电容量电价规则按月执行，未达可用容量要求的项目，将按比例扣减甚至全额回收容量电费。

陕西于2026年7月正式印发细则，8月1日起全面执行，容量电价同样为165元/kW・年，按项目满功率连续放电时长折算。同年6月，陕西公示首批电网侧独立储能清单，总规模202万千瓦/608万千瓦时，清单准入成为获取容量补偿的唯一前置条件。

新疆2026年5月出台落地文件，6月1日起正式实施，完成了从"按放电量补贴"到"容量电价清单制"的政策转型。新疆以煤电容量电价165元/kW・年为基准，按"满功率放电时长÷6小时"折算容量电价，6小时储能可拿满额补偿，4小时储能按比例折算，考核规则与煤电同标准，清单由主管部门动态更新。

辽宁实行省级清单滚动管理，纳入清单并按期投产、满足系统运行需求的项目方可享受容量补偿。政策建立了"按月考核、能上能下"的动态调整机制，多次进度滞后的项目将被移出清单，长期无法落地的项目将收回建设规模，优先保障新能源富集区与负荷中心的储能布局。

宁夏针对电网侧电化学储能设立年度建设清单，实行总量刚性管控。清单内项目要求一年内具备开工并网条件，对进度滞后的地市将扣减下一年度规模指标；项目调出清单后1年内不得再次申报，从源头遏制储能项目"圈而不建、跑马圈地"的乱象。

河北同步建立"常规独立储能项目清单+多元技术路线试点清单"双清单体系，明确电网侧独立储能实行清单管理、清单外项目不得给予容量电价。不过与前述几省不同，河北目前尚未出台具体的容量电价标准——省发改委在近期答复中明确表示正"抓紧细化完善"独立储能容量电价政策，加快形成"电能量交易+容量补偿+辅助服务"的长效市场机制。在技术导向上，河北在统筹常规锂电规模的同时，重点支持液流电池、压缩空气等新型长时储能试点落地，其中张北10万千瓦/4小时压缩空气储能项目技术处于世界领先水平。

厘清概念

不是所有"清单"都绑定容量电价

需要特别厘清的是，国内不少省份都设有储能项目库或项目清单，但并非所有"清单"都是绑定容量电价的准入清单。

内蒙古虽设有独立储能建设项目清单，但其补偿模式为按放电量0.35元/kWh补贴（2025年度标准，一年一定），并非容量电价；山西建有新型储能项目库，仅作为项目台账管理，入库不与容量电价挂钩，收益主要来自电力市场交易；河南虽已明确将建立容量补偿机制，但具体标准与清单细则仍在研究中，尚未正式落地。

行业趋势

投资逻辑重构，清单成核心门槛

从全国落地实践来看，清单制的核心逻辑高度一致：以电网真实需求定建设规模，以清单资格划容量电价边界，以刚性考核倒逼项目实效。收益结构统一为"容量电价保底+电能量与辅助服务增收"，既为储能企业锁定基础收益，也倒逼电站切实发挥电网顶峰支撑、安全保障的核心价值。

区域政策的差异化也逐步显现：江西、陕西、新疆等省份普遍以煤电容量电价165元/kW・年为基准，结合放电时长折算；江西在优选环节向长时储能大幅倾斜，意在避免锂电单一技术路线集中布局的安全风险，推动储能技术多元化发展。

随着江西征求意见稿发布，清单制的全国版图持续扩容。可以预见，后续将有更多省份跟进出台落地细则，电网侧独立储能的投资逻辑将彻底重构——能否入清单、能否通过调度考核，将成为项目收益测算的核心前提，也是企业布局的首要考量。