随着碳中和、能源转型逐渐成为全球共识，氢能产业正在成为世界各主要经济体竞相发展的新兴产业。近期，美国、德国、法国、意大利等国家均针对绿氢发展出台了一系列补贴计划，利用大笔资金加速绿氢规模化应用。这给中国哪些启示?

各国大笔拨款助力绿氢发展

在全球能源结构低碳转型的浪潮中，清洁氢能已经成为各国未来能源战略的重要组成部分。

当前全球氢能产业还处于初期示范和商业模式探索阶段，为引导其快速发展壮大，近期世界上多个国家政府都出台了相关补贴计划，大笔拨款力推绿氢项目建设。

氢能是美国重点投入的新能源发展方向之一。10月13日，美国政府宣布将拨款70亿美元，为7个地区的氢气生产中心提供资金，目标每年生产300多万吨清洁氢气，达到2030年美国清洁氢气产量目标的近三分之一。

该补贴计划的推出旨在加速美国清洁氢气市场发展，通过打造氢能产业培育新的经济增长点，在加强能源安全的同时，也助力了国内制造业绿色化转型。据悉，被选中的7个地区性清洁氢气中心将催化超400亿美元私人投资，并创造数以万计的高薪工作岗位，从而使氢气中心的公共和私人投资总额达到近500亿美元，带来巨大的经济效益。

同时，欧盟国家大笔拨款部署绿氢生产。10月，意大利宣布将花费1亿欧元用于氢电解槽生产，这些补贴将采取直接拨款的形式给到企业;8月，电解槽生产商Sunfire获得了德国政府1.69亿欧元的拨款，该拨款将用于其首个电解槽工业系列生产;同在8月，法国政府宣布准备在2024年至2026年间拨款40亿欧元用于差价合约，以促进低碳氢的生产。

从上述各国对氢能产业发展的大笔资金扶持，可以看出发展绿氢不仅有助于减少碳排放，也能带来可观的经济效益。各国政府通过资金扶持加速绿氢规模化发展，可推动运输、储存等行业的绿色升级，同时拉动大量的相关投资，增加相应的就业岗位，进而促进经济高质量增长。

中国绿氢补贴仍需加强

自2022年以来，国内多部门先后发布了《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》、《“十四五”可再生能源发展规划》、《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》、《氢能产业标准体系建设指南(2023版)》等氢能相关政策，系统地提出了氢能产业发展重点，并进一步明确国家对氢能发展的支持。

为加速氢能产业进一步发展壮大，国内从中央到地方对氢能应用发展进行的一系列补贴主要涉及三个方面：

一是支持产业投资，如新引进的氢能产业项目、政府审核认定的重点项目等，补贴金额最高能达到千万级;二是支持示范应用，如氢燃料电池汽车应用、加氢站运营等，氢车的补贴金额一般参照中央奖励标准进行相应调整，对加氢站的补贴最高可达单座500万;三是支持科技研发，如校企联合、氢能产业技改投资项目、社会研发机构等，补贴金额最高几百万。

当前，绿氢已经成为全球氢能发展重点。与其他国家相比，国内对氢能产业链的财税补贴，主要集中于对燃料电池汽车的直接补贴和对氢能基础设施建设的政策支撑，较少涉及到绿氢制取、氢能装备等领域，对于核心技术研发、产业链中氢气的制、储、运，以及氢能工业应用的关注度仍然不够。

我国的氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)中，也未明确提出2030年的清洁氢产量目标，业界认为我国2030年清洁氢的产量想要达到欧美1000万吨/年的目标有较大难度。截至目前，我国也还没有制定统一的清洁氢补贴方案，虽然已有少数地方出台了地方补贴细则，例如吉林、濮阳补贴额度在绿氢15元每千克，但明显低于欧、美的补贴标准。

不同氢能产业领域财政政策的差异在一定程度上会限制氢能应用模式的创新，绿氢制取作为氢能产业的上游环节，其发展程度极大影响氢能下游应用领域的拓展和市场规模的扩大。因此，为提高绿氢的竞争力，我国的补贴政策对绿氢的扶持仍需要进一步调整与加强，才能更好地支持和引导氢能产业的发展。