国务院国资委近日批复中石化与中航油重组。从新华社、央视等央媒报道的内容来看，此次重组，核心直指可持续航空燃料（SAF）产业布局。

图：中石化与中航油实施重组

内外双重压力下的必然选择

在业内人士看来，此次全面重组整合动因，源于内外部的双重压力与机遇。

国内方面，2025年起航煤消费增速放缓，高铁分流800公里内航线客源超40%，倒逼航空产业寻找新增长极；全球层面，航空脱碳进入强制履约期，欧盟《ReFuelEU航空法规》要求2025年SAF占比不低于2%、2030年升至6%，国际航空运输协会（IATA）预测2030年全球SAF消费量将达1800万吨（较2025年增三倍）。

在此背景下，我国航空生物燃料掺混目标已从2%上调至5%，SAF成为航空“双碳”核心路径。

构建SAF全产业链闭环

此次重组核心，是实现航油产业链“生产端”与“应用端”精准互补。

中石化作为全球最大炼油企业、我国最大航油生产商，自主研发SAF已在C919、ARJ21试飞，全生命周期碳排放较传统航油降50%以上，填补国产机型应用空白；中航油作为亚洲最大航油服务商，掌控全球585家航空客户储运加注体系，是SAF从实验室到机翼的“最后一公里”关键环节。

“这不是规模相加，而是‘实验室到机翼’的全闭环。”中国科学院青岛生物能源与过程研究所客座研究员冀星直言。

当前SAF产业深陷原料短缺、成本高企的供需困局，全链条整合是破局关键：中石化破解产能不足痛点，中航油以渠道优势提供稳定需求预期、摊薄成本；更能推动SAF标准构建与供应链完善，为北京大兴、成都双流等机场试点扩展至全国省会机场提供支撑。

前景与挑战

长远来看，重组将重塑航油产业竞争力。航空业是交通减排难点，SAF为核心减排路线，而我国此前存在研产销分离短板。重组后，双方融合研发、生产、储运、贸易优势，推动SAF技术迭代，建立自主可控供应链。根据标准普尔预测，2040年我国航煤消费量将达7500万吨，SAF将成核心增长点，此次重组已完成顶层设计与产业准备。

破局仍存挑战。当前SAF主流路线依赖废弃油脂，我国年可收集量超500万吨，虽然我国是全球最大废弃食用油生产国，但部分废弃油脂还需供应油脂化工、表面活性剂、增塑剂等行业，有限资源难以满足SAF工厂满负荷。重组后，新主体需推进组织与数字化整合，联合产业链加大研发、拓展原料路径、争取政策支持降本。

从宏观看，此次重组是央企战略重组的典型样本。能源转型与国际竞争压力下，纵向整合优化资源配置，既保障航空能源供应链安全，又以SAF抢占全球绿色赛道话语权。随着整合效应释放，我国航空脱碳路径将更清晰，航油产业链韧性与国际竞争力显著提升，为全球航空绿色转型提供中国方案。

数据来源说明：

1.中国石化新闻网:石化解码之航空燃料. 2025-06-18.

2.经济参考报:2026央企重组首单落地 新一轮国企改革蓄势待发. 2026-01-09.

3.中国石化新闻网:可持续航空燃料(SAF)大规模商业化生产的难点及突破路径. 2025-11-14.

4.腾讯新闻:疯狂的机票“价格战”，要停止了. 2025-02-18.

5.中国能源报:中国石化中航油官宣重组，抢占绿色航空战略高地. 2026-01-08.

6.央视财经:行业龙头“牵手”！中国石化、中国航油宣布：重组. 2026-01-08.